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知识产权海关的保护

2017-09-29 09:53:46

知识产权海关保护措施,是指海关根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的规定,对即将进出口的涉嫌侵犯受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物依法采取扣留、调查认定、处置和对货物收发货人进行处罚的措施。

 

向海关申请采取保护措施:

根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》,知识产权权利人请求海关对其知识产权采取保护措施,可以选择“依职权保护”和“依申请保护”两种模式。

“依职权保护”,是指海关在对进出口货物的监管过程中,对其发现的涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的进出口货物主动采取的扣留和调查处理的措施。(备案后监管中发现)(国内主流保护措施) 

 

 

“依申请保护”,依申请保护,是指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口时向海关提出申请,海关根据其申请对侵权嫌疑货物实施扣留的措施。(权利人主动提出)

 

备案之后,全国海关46个直属海关单位(广东分署,天津、上海特派办,41个直属海关,2所海关院校),580个隶属海关和办事处,通关监管点近4000个。在进出口贸易监管中一旦发现进出 口货物有侵犯企业已在海关总署备案的知识产权嫌疑的,立即主动通知相关权利人,启动知识产权海关保护程序。

 

在从前的《保护条例》中,事先的备案是海关启动知识产权行政保护的一个必要前提。这个规定曾遭到质疑:既然《海关法》、《保护条例》等明文规定禁止侵犯知识产权的货物进出口,表明了中国海关对侵权行为予以否定的一个总的原则,为什么在具体实施时还加附备案的前提条件?正是基于这点考虑,新的《保护条例》删除了必须事先备案的要求,规定企业可就未事先备案的知识产权向海关申请采取保护措施。因此,一些企业认为:既然企业任何时候都可以向海关申请保护,那么备案与否就不重要了。

 

这种理解是不正确的。

理由有三:

一、备案是海关主动保护的必要条件。在知识产权海关保护的实践中,90%的案件是海关在监管中主动查获的。但根据《保护条例》的规定,知识产权权利人如果事先没有将其知识产权向海关备案,海关发现侵权货物即将进出境,也无法启动主动保护措施,即不能主动中止其进出口,也无权对侵权货物进行调查处理。

 

二、事先的备案可缓解缴纳担保的资金压力。根据《保护条例》及其实施办法的规定,企业知识产权事先向海关备案的,如果发现某票货物涉嫌侵权申请海关扣留,在缴纳担保时有一些优惠措施:货物价值不足人民币2万元的,提供相当于货物价值的担保;货物价值为人民币2万元至20万元的,提供相当于货物价值50%的担保,但担保金额不得少于人民币2万元;货物价值超过人民币20万元的,提供人民币10万元的担保。而知识产权事先未在海关备案而要求海关查扣某批货物的, 申请人需提供相当于货物价值的担保。可见:知识产权备案后提供担保的最高限额为10万元,而未备案的,则需提供的担保无此限制,现实中往往高达几十万,甚 至几百万、上千万元。这都是企业很难承受的数额。

 

三、备案有助于让海关提高鉴别能力。从实践看,海关能否发现侵权货物,主要依赖于海关对有关货物的查验。由于权利人在备案时,需要提供有关知识产权的法律状况、权利人的联系方式、合法使用知识产权情况、侵权嫌疑货物情况、有关图片和照片等情况,使海关有可能在对货物的日常监管过程中发现侵权嫌疑货物并主动予以扣留。很多国外知名企业在这方面的工作做的非常细致,有的企业每年都定期在一些大的口岸海关对一线关员进行培训,提高其对假冒产品的识别能力,有的国家如日本还印发了印制非常精美的关于介绍日企商标的小册子给各有关海关,其他的还有重要人士访问、座谈会等等,为加强海关的知识产权保护不遗余力。反之,国企大多没有这种意识。

 

企业只需投入千余元备案费,办理一次备案手续,全国46个海关便可以帮助企业编织一张知识产权边境保护的大网,对侵权商品实施持续不断的监控。为维护贵公司的合法权益,建议贵公司尽早向国家海关申请知识产权海关备案申请。

 

 

 

 

 

 

——嘉权专利商标事务所——


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